政协丹江口市第七届委员会
常务委员会工作报告
（2006年2月7日在政协丹江口市七届三次会议上）
石东升
各位委员：
我受政协丹江口市第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2005年工作回顾
2005年，是我市全面完成“十五”计划、各项工作取得显著成绩的一年，也是政协工作不断开拓创新、取得重大进展的一年。一年来，政协丹江口市第七届委员会及其常委会在中共丹江口市委的正确领导和市人大、市政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的成绩，为促进丹江口市经济社会发展、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。
一、围绕中心，服务大局，建言献策促发展
围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是政协工作不断开创新局面的基础。一年来，市政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照科学发展观的要求，开展多层次的协商建言活动，努力为促进全市经济社会全面、协调、可持续发展贡献智慧和力量。
全委会开展整体协商。七届二次全委会议期间，组织委员认真讨论了“一府两院”等工作报告；围绕实施“生态立市、工业兴市、旅游活市、人才强市”发展战略、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大问题组织大会发言，提出了许多有价值的建议。市委、市政府领导出席大会、听取大会发言、深入讨论组听取委员意见建议，充分体现了民主协商精神。
常委会进行重点协商。去年，常委会把协助编制“十一五”规划作为履行职能的重中之重，组织委员深入实际、深入基层、深入群众进行了一个多月的调研后，召开了两次“十一五”规划专题协商会议。围绕“十一五”规划的制定，政协委员们分别就我市柑桔产业发展、城市建设、环境保护、民营经济发展、完善社会保障体系、发展科教文卫体事业、招商引资、外贸出口、渔业经济及可持续发展、工业结构调整及布局、资源共享、普及高中教育、抢抓南水北调机遇、加强农村卫生服务体系建设等建言献策，提出了30多条好的意见和建议，得到了市“十一五”规划编制办公室的采纳。
专委会开展对口协商。根据常委会的要求，政协各专门委员会分别就如何促进工业结构优化、城区向右岸发展、完善社会保障体系、发展文化旅游产业、促进现代物流产业发展等议题与市政府有关部门进行了对口协商，所提的意见和建议得到有关部门的高度重视。
二、拓宽渠道，创新思路，加大民主监督力度
以批评建议为主要形式的民主监督是政协的一项重要职能,也是政协一项经常性工作。去年，在总结经验的基础上，积极拓宽民主监督的领域，探索民主监督的新形式，把实行民主监督与政治协商、参政议政紧密结合起来，坚持在协商、议政中体现监督，在监督中开展协商、议政，取得了较好成效。一是积极开展派驻民主监督员试点工作。组建了三个民主监督小组，派出委员15名分别进驻到市法院、工商局、教育局开展民主监督，取得了较好的效果。驻工商局民主监督小组为全方位的掌握和了解工商行政执法情况，对城区4个基层工商分局进行了走访座谈，通过召开5次集贸市场业主、个体工商户、民营业主座谈会，开展问卷调查等形式听取工商部门在服务群众、服务经济建设方面的意见建议，取得了大量的第一手资料。驻法院民主监督小组先后深入到司法局等8个单位征求对法院工作的意见建议。同时接待个案来访6人次，收集对法院工作的意见、建议10多条，对重要的意见、建议作了及时反馈。驻教育局民主监督小组坚持每周安排一天时间专门开展民主监督工作，先后在教育局和二级单位召开座谈会8次，搜集整理有关方面对教育工作的意见和建议。二是加强提案督办。政协七届二次全会以来共收到委员提案118件，这些提案涉及我市政治、经济、文化和人民群众的生产、生活等方面。为了使委员提案得到认真的办理和落实，采取了主席督办重点提案、召开提案承办单位座谈会、现场办案、联合检查等措施，还积极探索提案督办新方式，尝试开展了对提案办理工作的评议。增强了承办单位对提案工作重要性的认识，有效的提高了提案的办理质量。去年，提案的办结率达到100%，满意和基本满意率达到96.5%，一批关系国计民生的实际问题通过提案渠道，引起了有关部门的重视，得到了较好的解决。三是进一步加强反映社情民意工作。去年共收集委员反映的信息81条，上报省、十堰市政协17条，编印《社情民意》三期，这些信息报送有关领导后，均引起了高度重视。如关于《市医保中心和市一医院的合作关系亟待尽快协调妥善解决》的社情民意，经郭市长、尚市长批示后，政府迅速成立了工作组进行协调，使问题得到圆满解决。关于《社会滥办班问题应多管齐下治理》的社情民意，引起教育、工商、税务等部门的重视，正逐步得到规范。
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