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今天,市人大、市政府、市政协在这里召开会议,部署今年的“两会”建议、提案交办工作。提案办理是一项经常性的工作,时间跨度也比较长。它不仅仅是政府组成部门的日常工作,也关系到我市经济发展,关系到我市50万人民群众的切身利益。 回顾07年办理工作,总的来说有三个特点:一是各级领导越来越重视;二是从交办到落实,每个环节和程序越来越规范;三是各单位办理提案的力度越来越大。在具体办理措施上是紧扣三个围绕:一是围绕“三率”抓承办。各承办单位紧紧围绕办复率达100%,与委员的见面联系率达100%,委员满意和基本率达95%以上的工作目标,强化责任,规范制度,完善措施,加强督办,很抓落实,整体办理工作水平明显提高。去年政协的153件提案、1件建议案均按期办复。二是围绕“三点”抓解决。热点问题具有普遍性,关注的人比较多,影响面大;焦点问题具有直面性,很尖锐;难点问题具有艰巨性。一些热点、焦点、难点问题的解决,赢得了群众的好评。如公交站点建设问题,是今年我市人代会和政协会上议论较多的话题。公汽招手即停,虽然方便了群众,但在一定程度上造成了交通秩序混乱,存在一些安全隐患。市委、市政府很重视,已将公交站点建设列入2008年为民办理的10件实事之中,有关部门正在落实。三是围绕“三快”抓质量。“三快”即快立、快行、快结。政协大会期间,政协提案委员会对收到的提案进行认真审查、整理、分类,做到了“快立”。提案转交政府办后,市长会议及时听取汇报,安排部署办理工作,行动早,做到了“快行”。各承办单位十分重视提案办理工作,有条件落实的尽早落实,今年能落实的不拖到明年,不能解决的向委员作了说明解释。很多单位领导亲自上门向委员征求意见,工作雷厉风行,做到了“快结”。提案办理效果越来越好,委员非常满意。 市政协八届二次会议上,市政协提案委员会对提案进行了审查,立案123件。其中,属于政府系统承办的达122件。提案内容十分广泛,涉及我市经济社会发展的诸多方面,主要有:优化民营经济发展环境,推进肉鸡产业发展,加快旅游开发步伐,整顿规范矿产资源市场,理顺金融管理体制,治理环境污染,开发武当武术资源,开展群众文化活动,加强城市建设和管理,健全社会保障体系,强化社会治安综合治理,加快城区危房改造规划等。提案更加注重经济,坚持科学发展;更加贴近百姓,关注民生,充分反映了人民群众的愿望。 这些提案涉及面广,前瞻性、针对性和可操作性都比较强,充分体现了市政协各参加单位、广大政协委员为丹江口市经济社会发展,认真履行职能的强烈使命感和神圣责感。下面,我就今年提案办理工作讲三点意见: 一、提高思想认识,高度重视提案办理工作 党的十七大报告指出:“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”。政协提案工作融政治协商、民主监督、参政议政为一体。政协委员利用提案直接参政议政;利用提案支持政府谋划发展,管理好社会事务;利用提案支持政府关注民生、改善民生;利用提案支持政府提升执行率,提高工作效率;利用提案促进国家机关及其工作人员恪尽职守,树立良好形象。各承办单位要进一步提高认识,加强对办理工作的领导,按照市政府关于办理政协提案的具体要求,不断增强做好提案办理工作的自觉性和主动性,广纳良策,博采众长,从而更好地改进和完善各项工作,促进科学民主决策。 二、注重规范办理,讲求办理实效 首先,明确提案内容。在办理前要了解提案反映了什么问题?委员有什么看法?对解决问题提了哪些建议?这样才能避免答非所问,文不对题现象的发生。第二,确定能不能办。这不仅仅是个态度问题,办理提案是要付出一定的人力物力。要根据实际情况,确定哪些是今年可以办到的,哪些是要逐步办理落实的。第三,考虑如何去办。很多提案反映了群众的呼声和要求。我们要把关系群众切身利益的事当成自己的事去办,再难也要落实。第四,什么时间办好。要在市政府要求的办复时限内向委员作出书面答复,并排出落实提案的日程表。不能只答复不落实,或者是重答复轻落实。第五,加强相互沟通。要邀请委员进行“办”前“办”中的协商、座谈或参与现场办理,进一步征求提案者对办理回复的意见和建议,提高提案者的满意率。 |