各位领导、各位委员：
    近几年来，市委、市政府本着“尽善尽美服务，至真至诚合作”的精神，大力支持驻丹企业发展，为驻丹企业提供了良好的发展环境。推进了驻丹企业的发展，实现了“双赢”。
    环境是区域的形象，优化发展环境，是丹江实现跨越式发展的关键所在，也是一个常抓常新“永不竣工”的基础工程。当前，优化发展环境更多地体现在优化政府的服务质量上，努力创建服务型政府已经成为改善投资、优化发展环境的焦点。为此，提出几点建议供参考。
    一、优化政务环境
    优化政务环境是优化发展软环境的关键。经济发展的竞争，过去是政策的竞争，是区位的竞争，现在是环境的竞争，特别是软环境的竞争。优化政务环境是加强软环境建设的需要，更是关系到党和政府形象的具体表现，也是政府办事机构为促进一个地区经济发展而全心全意为其服务的迫切需要。好的政务环境对经济发展起着重要的推动与促进作用，反之则产生阻碍和制约作用。
    一是要从地方经济发展的大局出发，以建设发展软环境为己任，从而才能不断增强公仆意识、责任意识、法律意识、效率意识和创新意识，增强为企业服务的主动性和自觉性。驻丹企业在依法经营、照章纳税、做大做强之时，也不应忘承担相应的社会责任和环境责任。应积极融入地方经济和社会事业发展中，以实际行动为构建繁荣、生态、和谐丹江口贡献力量。充分体现贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的经营理念。与此同时，还应通过向当地受灾群众捐款、对口扶贫村、城区道路改造配套资金投入等，努力为广大市民创造一个友好、和谐的生活环境。
    随着改革的深入，经济环境的变化，汉江集团在改革、发展方面面临着一些不容忽视的困难和问题。    一是《节约能源法》的实施，将对集团公司的铝业、电石、碳化硅等高耗能企业带来一定的冲击；二是大坝加高工程已进入全面建设时期，由于施工限制水库的蓄水位，导致电厂发电量大幅减少，并且没有补偿；三是企业统一纳税优惠政策的取消，将直接影响公司的经济效益；四是企业主辅分离、辅业改制、分离企业办社会职能工作的推进，必将导致公司人员多、负担重等矛盾的凸现；五是南水北调工程管理体制的不确定性，将对公司的发展带来直接的挑战。这些问题如果得不到及时的解决，改革成本将非常大。
    二是建立健全“重点服务”制度。目前，政企双方均建立了政企共建办公室，并且出台了相关工作制度。要在总结经验的基础上，加以修改完善，重点是检查落实制度。要对政企联席会议确定的事项进行“回访服务”，相关单位和部门对企业及个人办理审批、设计等事项，除正常解答、办理外，第一次接待处理后，应进行回访和跟踪服务，确保这些决定和制度得到落实。
    三是推行公开承诺制，加强行风建设。转变政府职能，变管理为服务。坚持政务公开，增强行政透明度。加快以网上政府为主要载体的政务信息系统建设，逐步实现网上行政、网上招商、网上审批、网上年检等，以此提高政府的行政效率，降低企业的运营成本。同时要全面推行公开承诺服务，杜绝办事拖拉、推诿、扯皮、刁难、梗阻、勒卡等不良现象的发生，提高工作效率。
    四是进一步落实现有的优惠政策。力争做到政策优惠程度上，不低于其它城市；在费用的收取标准上，不高于其它城市。对企业的困难问题，设法为企业排忧解难。
    二、优化社会环境
    深入推进依法治市，打造法治诚信的社会环境，为工业企业进入市场提供便利。以政府信用为关键、企业信用为重点，个人信用为基础，逐步建立健全信用体系。要提高政府公信力，促进企业守法经营、增强公民诚信意识，加快建设“信用丹江”。整顿规范市场经济秩序，创造稳定安全的法制环境。实行企业生产“宁静日”制度，严厉打击影响企业生产经营的不法行为，坚决遏制“三乱”行为，为企业营造良好的法制环境。结合创建“平安丹江口”活动，继续开展严打整治斗争，大力加强社会治安防控体系建设和厂区周边环境整治工作力度，重点构筑城区、集镇、社区三个层面的治安防范网络。